市場監(jiān)管總局發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》，護(hù)航公平競爭與創(chuàng)新發(fā)展
2024.11.22
2024市場監(jiān)管總局發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》護(hù)航公平競爭與創(chuàng)新發(fā)展
近日，市場監(jiān)管總局正式發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》（以下簡稱《指引》），此舉旨在預(yù)防和制止經(jīng)營者濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利排除、限制競爭的行為，保護(hù)市場公平競爭，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者合法利益和社會公共利益。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對于提高產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通性、促進(jìn)國際國內(nèi)貿(mào)易和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。而標(biāo)準(zhǔn)必要專利，作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必不可少和不可替代的專利，其許可實(shí)踐已廣泛覆蓋無線通信、音視頻、物聯(lián)網(wǎng)等眾多領(lǐng)域。然而，隨著許可主體的多元化和許可模式的復(fù)雜化，正常商業(yè)行為與反競爭行為之間的界限變得模糊，這不僅增加了企業(yè)經(jīng)營活動的不可預(yù)期性，也為反壟斷監(jiān)管執(zhí)法帶來了挑戰(zhàn)。
《指引》的發(fā)布，正是為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。該指引共六章二十二條，明確界定了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)概念，提出了涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專利的壟斷行為分析原則以及相關(guān)市場界定思路，并建立了事前事中監(jiān)管規(guī)則。通過加強(qiáng)信息披露、許可承諾、善意談判等行為指引和高風(fēng)險(xiǎn)行為預(yù)防，《指引》為廣大經(jīng)營者提供了清晰明確的行為遵循，促進(jìn)了市場的公平競爭，保護(hù)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力。
《指引》的出臺，不僅有利于主動順應(yīng)國際治理趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動健全我國標(biāo)準(zhǔn)必要專利治理體系，還及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地釋放了我國政府統(tǒng)籌保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)公平競爭的政策導(dǎo)向。這將有助于打造統(tǒng)一規(guī)范有序、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，進(jìn)一步提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
在具體實(shí)施方面，《指引》強(qiáng)調(diào)了事前事中監(jiān)管的重要性。在標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施、專利聯(lián)營的管理或運(yùn)營以及標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可過程中，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)，防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)也將通過提醒敦促、約談?wù)牡确绞?，加?qiáng)事前事中監(jiān)管，確保市場的公平競爭。
此外，《指引》還鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人及時(shí)充分披露專利信息，作出公平、合理和無歧視的許可承諾，并與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方進(jìn)行善意的許可談判。這些良好行為將有助于提高標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施效率，維護(hù)公平競爭的市場秩序，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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